懸而未決的中美紡織品貿(mào)易一直備受業(yè)界關(guān)注。近日，美業(yè)界又接連對我窗簾、女式梭織襯衫、女裙、睡衣、泳衣和襪子6種產(chǎn)品向美政府提出設(shè)限申請。目前，美政府已經(jīng)受理了美業(yè)界對窗簾的設(shè)限申請，并將于7月29日和8月1日決定是否受理其他產(chǎn)品的設(shè)限申請。美方下一步還會對中國紡織業(yè)提出怎樣的措施？中美紡織品磋商到目前進展如何？7月25日，商務(wù)部外貿(mào)司魯建華司長就中美紡織品貿(mào)易的有關(guān)問題發(fā)表了看法。

　　魯建華說，
中國政府對美方設(shè)限行為的基本立場是，今年五月以來，美國政府接連對我棉制褲子等7種紡織品設(shè)限，并對我毛制褲子等6種紡織品進行設(shè)限調(diào)查，最近調(diào)查產(chǎn)品的范圍還在不斷擴大，中國政府對此表示堅決反對。中方對有關(guān)案件進行了認真分析，認為美方上述設(shè)限行為背離了ＷＴＯ倡導的貿(mào)易自由化的基本精神，不符合中國加入世貿(mào)組織法律文件中啟動242條款的前提條件，損害了中國企業(yè)應(yīng)得的利益。全球紡織品一體化剛剛實現(xiàn)4個月，美方就依據(jù)短期的不準確的數(shù)據(jù)對中國紡織品設(shè)限，嚴重損害了多邊貿(mào)易體制。中國政府將保留在ＷＴＯ框架下采取進一步措施的權(quán)利。

　　美明確表示將慎用特別限制措施

　　中歐已就紡織品問題達成諒解，現(xiàn)在各方都很關(guān)心中美紡織品磋商的情況。魯建華說，美對我紡織品設(shè)限以來，國務(wù)院對此極大重視。經(jīng)我多方交涉，在不久前結(jié)束的ＪＣＣＴ會上，美方明確表示，將對中國紡織品慎重使用紡織品特別限制措施。

　　近日，美國政府已先后對中國其他合成纖維布和毛制褲子推遲做出是否設(shè)限的決定。此外，中美雙方還就7種紡織品設(shè)限問題進行了兩輪技術(shù)級磋商，中方在闡明立場的同時，還就設(shè)限產(chǎn)品的增長率、雙邊管理合作等問題提出了意見和建議，美方表示將認真研究中方提議，雙方同意保持溝通渠道的暢通，并約定將盡快舉行下一輪磋商。對中美紡織品問題，中方愿意在平等、互利的基礎(chǔ)上，以積極、開放的態(tài)度與美方對話，爭取就紡織品問題找到雙方滿意的解決辦法。

　　美方五月底對我7種紡織品單方面實施限制措施。目前，部分產(chǎn)品美海關(guān)清關(guān)率已達100％，有些企業(yè)的產(chǎn)品已經(jīng)在美國海關(guān)卡關(guān)，其他產(chǎn)品的限制數(shù)量也快用盡。針對這一情況，魯建華認為，對受限產(chǎn)品，企業(yè)由于擔心已簽合約無法履行，又無法準確判斷有關(guān)產(chǎn)品的受限數(shù)量何時用盡，客觀上加快了生產(chǎn)和出運周期，造成了目前企業(yè)“搶出口”的局面。目前受限產(chǎn)品中，棉制針織襯衫、棉制針織褲子、內(nèi)衣和化纖制針織襯衫的限制數(shù)量已經(jīng)用完。這完全是由于美方在一體化后對中國紡織品濫用限制措施，惡化了貿(mào)易環(huán)境而造成的。

　　對此，商務(wù)部在海關(guān)總署的協(xié)助下，在商務(wù)部網(wǎng)站上實時公布相關(guān)產(chǎn)品中國海關(guān)的出運統(tǒng)計和美國海關(guān)的清關(guān)數(shù)據(jù)，給企業(yè)及時預(yù)警；同時，商務(wù)部還與美方就對受限產(chǎn)品實施雙邊管理合作問題以及如何處理卡關(guān)產(chǎn)品的問題一直保持著溝通，希望美方能妥善處理有關(guān)問題。

　　魯建華建議國內(nèi)企業(yè)在有關(guān)產(chǎn)品受限后，應(yīng)隨時關(guān)注商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布的預(yù)警信息，及時了解有關(guān)產(chǎn)品的出運和清關(guān)情況，謹慎接單；同時也要增強風險意識，合理安排接單和生產(chǎn)，不要盲目“搶出口”，避免遭受不必要的損失。

　　輸美紡織品可能實行出口管理

　　目前，我國對輸歐盟的十類紡織品已經(jīng)實施臨時出口管理。那么，下一步會否對美已對我設(shè)限或即將設(shè)限的產(chǎn)品也實施紡織品出口臨時管理？魯建華說，一直以來，商務(wù)部與美有關(guān)部門對受限產(chǎn)品的管理合作問題一直保持著溝通，在兩次技術(shù)級磋商中中方也多次提到這一問題，目前美方對此已做出了積極回應(yīng)，雙方正就有關(guān)技術(shù)問題進行進一步商討。一旦雙方在管理合作問題上達成一致，我們將依照《紡織品出口臨時管理辦法》，對受限產(chǎn)品實施臨時出口管理。

　　他建議國內(nèi)紡織品企業(yè)面對當前復(fù)雜的國際貿(mào)易環(huán)境，首先要轉(zhuǎn)變紡織品出口增長方式，不斷優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。在紡織品一體化的新形勢下，簡單的數(shù)量擴張不是我們紡織品出口發(fā)展的目標，也不符合我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的要求，企業(yè)要從過去靠以量取勝的方式轉(zhuǎn)變?yōu)榭恳再|(zhì)取勝，不斷增加產(chǎn)品的科技含量，加強自主品牌建設(shè)，多生產(chǎn)和多出口附加值高的產(chǎn)品，這樣既全面提高了產(chǎn)品的核心競爭力，又能與其他國家的產(chǎn)品拉開檔次，減少貿(mào)易摩擦。

　　其次，我國紡織企業(yè)還應(yīng)積極“走出去”，利用其他國家的原材料和勞動力優(yōu)勢，一方面能實現(xiàn)產(chǎn)品“原產(chǎn)地”多元化，分散風險，另一方面也能帶動當?shù)氐慕?jīng)濟和就業(yè)，以合作促發(fā)展，實現(xiàn)雙贏。