歐洲聯(lián)盟（簡稱歐盟）EuropeanUnion（EU），是在歐洲共同體基礎(chǔ)上發(fā)展而來的。目前“歐共體和“歐盟兩種稱謂均可使用，但法律文件和對外簽署協(xié)議仍需用“歐共體。歐盟現(xiàn)有成員國15個。2002年在哥本哈根舉行的歐盟首腦會議宣布，歐盟將從十五個成員國擴(kuò)大為25國。波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、塞浦路斯和馬耳他等十國將于2004年5月1日正式加入歐盟。此外，保加利亞和羅馬尼亞也將于2007年加入歐盟。歐盟15國總面積為333.7萬平方公里，歐盟擴(kuò)大后，總面積將達(dá)400萬平方公里。歐盟委員會（EuropeanCommission）是歐盟的常設(shè)機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)。歐盟擁有人口3.76億，擴(kuò)大后總?cè)丝趯⒃鲩L25％，達(dá)到近5億。歐盟內(nèi)使用11種官方語言，分別為英語、法語、德語、意大利語、西班牙語、葡萄牙語、荷蘭語、丹麥語、瑞典語、芬蘭語和希臘語。歐盟所有官方文件必須用上述11種文字印刷。歐元是歐盟十二國使用的統(tǒng)一貨幣，稱為歐元（Euro）。2003年5月29日的匯率為1歐元＝1.1172美元。歐元啟動三年來，在國際金融市場中的地位逐步確立，已成為第二大國際貨幣。至2003年6月底，不使用歐元的歐盟成員國為英國、瑞典和丹麥。
　　2001年，歐盟15國國內(nèi)生產(chǎn)總值約為78945億美元（按當(dāng)年匯率和價格），區(qū)外貿(mào)易總額約為17950億美元，是世界上一支重要的經(jīng)濟(jì)力量。歐盟是世界上主要的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口地區(qū)，占世界份額的24％。服務(wù)業(yè)占?xì)W盟外國直接投資的一半以上，也占?xì)W盟對外投資的一半以上。歐盟在全球國際貿(mào)易中的影響正與日俱增。歐盟一體化的進(jìn)程、歐元的啟動以及共同外交和安全政策的積極推行，為歐盟提供了與其經(jīng)濟(jì)和商業(yè)影響相稱的政治和經(jīng)濟(jì)地位。
　　一、紡織業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置
　　歐盟的紡織服裝代表性權(quán)威機(jī)構(gòu)是歐盟紡織協(xié)會（Euratex），下設(shè)歐洲服裝協(xié)會，歐洲紡織環(huán)保協(xié)會、歐洲棉紡協(xié)會、絲紡協(xié)會、化纖協(xié)會、針織協(xié)會、歐洲紡織機(jī)械協(xié)會等諸多專業(yè)協(xié)會，負(fù)責(zé)對歐盟各國總體的行業(yè)生產(chǎn)、貿(mào)易的協(xié)調(diào)并提供各種業(yè)內(nèi)咨詢和服務(wù)。
　　歐盟各國都設(shè)有各自的管理外資進(jìn)入的相應(yīng)機(jī)構(gòu)，各自制定鼓勵投資的法律和法規(guī)，但是，無論歐盟哪一個國家的外資管理機(jī)構(gòu)或規(guī)定的政策，歐委會要求不得與歐盟總的法律法規(guī)相抵觸。
　　二、紡織生產(chǎn)及市場概況
　　1、紡織服裝行業(yè)生產(chǎn)概況
　　紡織品及服裝生產(chǎn)和貿(mào)易在歐盟經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，歐盟各成員國共有210萬人在紡織服裝行業(yè)從業(yè)。2002年歐盟紡織及服裝業(yè)的年產(chǎn)量達(dá)2000億歐元，是僅次于中國的世界第二大出口經(jīng)濟(jì)體。歐盟現(xiàn)擁有紡織品和服裝企業(yè)約11.3萬家，2002年企業(yè)的銷售額約為2200億歐元。歐盟現(xiàn)在的15國成員多是紡織工業(yè)的發(fā)達(dá)國家，不但生產(chǎn)高品質(zhì)的紡織品和很多世界著名品牌的服裝，還能夠生產(chǎn)精密的紡織服裝機(jī)械。世界上紡織機(jī)械制造強(qiáng)國的75％都在歐盟。
　　歐盟15國每年舉辦各類紡織品服裝、染輔料、化學(xué)品及紡織機(jī)械的著名展覽會、洽談會、技術(shù)研討會、信息發(fā)布會、業(yè)內(nèi)研討會、年會等，吸引著世界各地的業(yè)內(nèi)貿(mào)易、技術(shù)和研究人員。這些活動對歐盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到強(qiáng)有力的拉動作用。
　　2、紡織服裝行業(yè)消費(fèi)市場概況
　　歐盟是世界上紡織服裝消費(fèi)較高的地區(qū)之一。全歐盟一年銷售紡織品服裝總量約1900億歐元以上。其中服裝的年銷售額占45％，高達(dá)855億歐元以上。2002年歐盟服裝、鞋類和輔料消費(fèi)總計約3240億歐元。
　　歐盟國家可分為三個檔次：德國、法國、意大利等屬于第一個檔次；英國等屬于第二個檔次，第三個檔次的國家國民收入水平較低，服裝消費(fèi)相對較少，如希臘、葡萄牙和愛爾蘭等。一般來講，第一檔次國家紡織業(yè)的水平較高，對紡織服裝產(chǎn)品的檔次要求也較高，第三檔次國家本身紡織業(yè)的水平較低，進(jìn)口能力較弱。
　　在未來數(shù)年里，歐盟國家居民在消費(fèi)預(yù)算中服裝方面的支出比重有升有降，如德國、意大利等國將有較大增長；希臘、葡萄牙等國居民盡管消費(fèi)水平較低，但服裝支出在消費(fèi)預(yù)算卻仍將占有較大的比重；其他一些國家對服裝消費(fèi)將有所降低。
　　在歐洲，人均服裝開支排名第一當(dāng)屬奧地利，其次為德國、比利時、丹麥。北歐五國也是購買力強(qiáng)的地區(qū)，其紡織品基本上都從國外進(jìn)口。目前，歐盟的批發(fā)商生存空間已大幅減少。歐盟服裝零售商甩開批發(fā)商，直接向國外生產(chǎn)商下單已極為盛行，在意大利、葡萄牙、西班牙甚至英國，一半及以上的國內(nèi)銷售額已被零售商直接占領(lǐng)。
　　歐盟紡織品服裝市場空間廣闊。盡管歐洲市場的成衣化率較高，但是面料還是有相當(dāng)大的市場。歐盟的各大城市的百貨商店都有紡織品部，主要經(jīng)銷家用紡織品，尤其是室內(nèi)裝飾用紡織品。這一類產(chǎn)品的種類齊全，從厚、薄窗簾沙發(fā)布、墻布、桌布、床上用品到地毯毛毯應(yīng)有盡有。在主要商業(yè)街上還有面料專賣店，銷售服裝面料、輔料和裝飾用面料，其中高、中、低檔產(chǎn)品都有，既有歐洲本地產(chǎn)的價格高達(dá)100多美元的高檔精紡、粗紡時裝面料和高級西服面料，也有來自日本、韓國的新纖維面料，還有來自東歐和東亞的廉價面料。有些面料專賣店還是全國連鎖店，有自己的品牌。
　　歐盟是家用紡織品的大市場。最大的市場是德國，年消費(fèi)額約10.52億歐元，其次為英國9億歐元，法國8.79億歐元。其它歐洲各國市場之間各有差異。
　　歐盟服裝市場整體消費(fèi)水平較高。在歐盟，從中心城市到偏僻的小鎮(zhèn)，到處都能找到服裝品牌專賣店。這些品牌服裝專賣店陳列的服裝根據(jù)季節(jié)更換，引導(dǎo)著服裝消費(fèi)的潮流。歐洲不同國家之間服裝的檔次差距不大。一般歐洲人的服裝較為隨便，除正式場合穿西服、工作裝和禮服外，一般喜歡穿休閑服裝，如水洗西褲、牛仔褲。男士喜歡穿寬松外衣，女士則穿彈力緊身衣為多，但是服裝的款式豐富多彩。婦女很重視服裝搭配的個性，很少看到兩個人的穿著完全相同，而且面料質(zhì)地較為講究。
　　目前，歐盟對19種產(chǎn)品提倡要獲得環(huán)保標(biāo)志（Eco－Label），在德語地區(qū)的消費(fèi)者風(fēng)行信賴0eko－TexStandard100（信心紡織品標(biāo)簽），其中包括各種各類紡織品、服裝、鞋和纖維制品等。
　　三、紡織品進(jìn)出口現(xiàn)狀
　　歐盟是世界紡織品服裝第一大市場，近年來紡織品服裝貿(mào)易一直穩(wěn)步發(fā)展，其市場相當(dāng)開放，市場滲透率為50％左右。關(guān)稅也較低，其中纖維關(guān)稅為5.3％，織物關(guān)稅為6.3％，服裝關(guān)稅為11.9％。多年來，歐盟對包括我國在內(nèi)的21個國家進(jìn)口的紡織服裝產(chǎn)品實(shí)行配額限制。
　　歐盟是世界上第二大紡織品服裝進(jìn)口市場，每年進(jìn)口的紡織品占全球總進(jìn)口量的31％。就進(jìn)出口貿(mào)易總量來說，歐盟是全球紡織品服裝的最大貿(mào)易方，在世界紡織品服裝貿(mào)易中扮演著非常重要的角色。2001年，歐盟15國的紡織品出口額為505.4億美元；歐盟內(nèi)部的紡織品進(jìn)口額為285.5億美元，外部進(jìn)口額170.7億美元；歐盟內(nèi)部的服裝進(jìn)口額為313.3億美元，外部的進(jìn)口額為479.3億美元。
　　中國仍是歐盟紡織品最大的供應(yīng)國，市場份額為16.07％，并在不斷擴(kuò)大；其次是土耳其和印度，分別占?xì)W盟紡織品總進(jìn)口的12.38％和5.74％。增長較快的是土耳其和羅馬尼亞。
　　近年來，歐盟的紡織品服裝貿(mào)易逆差逐年增加，2000年逆差已達(dá)到270億歐元。歐盟的紡織服裝業(yè)自認(rèn)為是具有較強(qiáng)競爭力的，因此，歐盟從政府到產(chǎn)業(yè)界均認(rèn)為其他國家或地區(qū)的高關(guān)稅（尤其是發(fā)展中國家）和非關(guān)稅壁壘是阻礙歐盟出口增加的主要因素，并且認(rèn)為其紡織服裝產(chǎn)品出口能否增長很大程度上將取決于歐委會通過雙邊和多邊貿(mào)易談判來擴(kuò)大出口市場的能力。
　　四、紡織業(yè)發(fā)展政策
　　1、概述
　　目前，歐盟主要執(zhí)行紡織服裝行業(yè)的生產(chǎn)“外移”政策。這一政策的核心，是將歐盟紡織服裝行業(yè)的一部分轉(zhuǎn)移到東歐、東南亞勞動力等相對低廉的國家和地區(qū)。由于歐洲的平均工資水平大大高于這些國家和地區(qū)，只有將一些技術(shù)相對不太先進(jìn)、操作相對簡單、勞動力密集的工序移到其它國家和地區(qū)，才能增強(qiáng)其產(chǎn)品的價格競爭力。
　　目前，歐委會的總體政策是要保證歐盟紡織服裝行業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，保證其國際市場份額，又要滿足內(nèi)部的消費(fèi)需求。同時，歐盟的紡織服裝科研機(jī)構(gòu)加緊研究和生產(chǎn)高科技含量的特種紡織品、功能性紡織品所需要的特種纖維，生產(chǎn)高度自動化的紡織機(jī)械設(shè)備，特別是紡織機(jī)械的后整理設(shè)備，以保證歐盟主要紡機(jī)生產(chǎn)強(qiáng)國保持其絕對的國際紡機(jī)市場份額。
　　此外，歐盟采取多種措施積極強(qiáng)化各種國際紡織服裝展覽會、服裝服飾發(fā)布會、著名模特大賽的主辦水準(zhǔn)，提高組織水平，改進(jìn)服務(wù)方式，爭取通過行業(yè)性的專業(yè)展覽經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大其紡織服裝產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，帶動其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　2、歐盟與各國、地區(qū)的關(guān)系
　　歐盟與歐洲自由貿(mào)易區(qū)（EFTA）國家
　　早在20世紀(jì)90年代，歐盟就與現(xiàn)歐洲自由貿(mào)易區(qū)國家通過簽訂自由貿(mào)易協(xié)定實(shí)現(xiàn)了互相取消紡織品服裝的配額和關(guān)稅。
　　歐洲自由貿(mào)易區(qū)國家包括瑞士、列支敦士登、挪威和冰島。
　　歐盟與12個歐盟候選國
　　根據(jù)歐盟上個世紀(jì)90年代初與中東歐10個候選國分別陸續(xù)簽訂的《聯(lián)系國協(xié)定》，歐盟從1998年起取消對波蘭、羅馬尼亞、保加利亞、匈牙利、捷克、斯洛伐克紡織品服裝的配額（對斯洛文尼亞和波羅的海三國的配額早已取消），并在1997年至1999年分批取消了對中東歐候選國紡織品服裝的進(jìn)口關(guān)稅。作為回報，中東歐候選國也分階段逐步降低對歐盟紡織品服裝的進(jìn)口關(guān)稅稅率，并在1999年至2002年期間分別取消了對歐盟所有紡織品服裝的進(jìn)口關(guān)稅。
　　歐盟與地中海國家
　　地中海國家中除土耳其、塞浦路斯和馬耳他三國之外，其他國家自20世紀(jì)70年代末陸續(xù)與歐盟簽訂了《合作協(xié)定》，與歐盟逐步開始互相開放市場。
　　歐盟與巴爾干半島國家
　　歐盟于1995年開始了旨在加強(qiáng)歐盟與巴爾干半島國家聯(lián)系并促進(jìn)該地區(qū)穩(wěn)定的“聯(lián)系與穩(wěn)定進(jìn)程”，從2001年6月起，馬其頓的紡織服裝產(chǎn)品向歐盟出口享受零稅率，從2002年起，克羅地亞的紡織服裝產(chǎn)品向歐盟出口享受零稅率，歐盟希望在將來也能與巴爾干半島上的前南斯拉夫、波黑和阿爾巴尼亞三國達(dá)成類似的《聯(lián)系與穩(wěn)定協(xié)定》。
　　歐盟與印度
　　歐盟已同意為印度服裝出口商提供更多的補(bǔ)償性市場份額。根據(jù)配額監(jiān)督委員會（QSC）建議，印度將歐盟所給配額的50％按價格標(biāo)準(zhǔn)分配。也就是說，如果出口商能保證自己的產(chǎn)品能在歐洲市場以較高的價格銷售，那么他們就有機(jī)會獲得更多的出口配額。另外，印度將對剩下50％的配額進(jìn)行公開拍賣以增加財政收入。
　　歐盟與巴西
　　巴西不希望削減來自于歐盟的紡織品的進(jìn)口關(guān)稅，以求換得歐盟取消對巴西的紡織品配額。歐盟準(zhǔn)備將巴西的紡織品和服裝的進(jìn)口配額提高10％，作為報達(dá)，巴西也應(yīng)當(dāng)給歐盟優(yōu)惠的貿(mào)易條件。
　　歐盟與巴基斯坦
　　2001年歐盟與巴基斯坦通過的雙邊協(xié)議同意給巴增加15％的出口配額，并且從2002年1月份起允許巴紡織品免稅進(jìn)入歐洲市場。
　　歐盟與敘利亞
　　由于敘利亞向歐盟出口的棉紗急劇增長，因此歐盟委員會將對敘利亞的進(jìn)口棉紗執(zhí)行監(jiān)督程序，出口商必須有進(jìn)口許可證才允許出口。
　　歐盟與其他國家
　　歐盟還與南非和墨西哥先后簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定。
　　2000年11月，歐盟理事會授權(quán)歐委會與第三國在紡織品服裝貿(mào)易領(lǐng)域進(jìn)行雙邊互惠協(xié)議的談判，以進(jìn)一步相互開放紡織品市場。根據(jù)這一授權(quán)，歐委會先后與克羅地亞、斯里蘭卡和巴基斯坦這三個WTO成員達(dá)成了相互開放紡織品服裝市場的協(xié)議，與烏克蘭、波黑等非WTO成員達(dá)成了此類協(xié)議，并正與菲律賓、泰國、巴西和秘魯?shù)葒�家就商簽此類紡織品自由貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行接觸。歐盟產(chǎn)業(yè)界一直對歐委會通過各種方法來進(jìn)一步打開第三國的紡織品服裝市場的努力表示大力支持。

　　3、歐盟紡織業(yè)采購運(yùn)行機(jī)制
　　對北歐服裝經(jīng)銷商來說，65％以上的供貨方式是合作加工方式，而南歐國家則小于65％。在這方面，法國是個稍顯特殊的國家，雖然合作加工方式也獲得發(fā)展，但是主要還是限于那些有能力發(fā)展承包加工的服裝經(jīng)銷商，而且只占服裝經(jīng)銷商供貨方式的58％，占大品牌的25％。其他供貨方式，如承包加工和獨(dú)家生產(chǎn)仍然是重要的供貨方式。南北歐國家之間的不同還表現(xiàn)為對供貨地區(qū)的選擇不同。北歐國家在尋找制造商時首先考慮的是價格，所以他們越來越傾向大批量進(jìn)口，傾向于選擇亞洲國家制造商。比如，德國的服裝經(jīng)銷商在歐洲采購的服裝只占其采購總額的8％。而南歐國家則不同，他們傾向于選擇近處，如歐洲或地中海沿岸國家的制造商。法國處于這兩種選擇的中間。據(jù)調(diào)查，法國服裝經(jīng)銷商采購總額的21％在歐洲國家實(shí)現(xiàn)，35％在地中海地區(qū)，44％依靠進(jìn)口。至于大服裝品牌，他們采購的地區(qū)選擇如下：40％在歐洲，49％在地中海地區(qū)，11％依靠進(jìn)口。
　　在歐盟，整體趨勢是服裝訂貨的時間越來越晚。目前，按訂貨時間可分為遠(yuǎn)期、中期和近期三種。與人們想象的不同，對服裝經(jīng)銷商和大品牌來說，發(fā)展最快的不是近期訂貨而是中期訂貨。遠(yuǎn)期訂貨主要用于一些大品牌，他們每季的服裝款式設(shè)計得越來越早，越來越多樣化。近期訂貨主要是用于每季服裝銷售開始后，根據(jù)第一批銷售情況決定補(bǔ)充訂貨和生產(chǎn)適應(yīng)市場新需求的產(chǎn)品等，一般限于在歐洲國家訂貨。中期訂貨大約要提前6個月。
　　4、配額和關(guān)稅
　　歐盟基本上遵守了其在世貿(mào)組織《紡織品服裝協(xié)議》（ATC）中的承諾，經(jīng)過3個階段一體化的發(fā)展，歐盟對來自第三國紡織品服裝進(jìn)口維持的配額逐步削減。根據(jù)歐盟在WTO中的承諾，歐盟現(xiàn)在對紡織品服裝征收的關(guān)稅與其他WTO成員相比處于一個較低的水平，并且還將進(jìn)一步降低�，F(xiàn)在，非優(yōu)惠的供應(yīng)方在向歐盟出口時需要按以下的最惠國稅率交稅：原料平均稅率為0.7％，纖維和紗線平均稅率5.3％，織物和制成產(chǎn)品平均稅率為6.3％，服裝平均稅率為11.9％。歐盟紡織服裝整個行業(yè)的總體平均進(jìn)口關(guān)稅稅率為9％。
　　實(shí)際上，很多第三國享受進(jìn)入歐盟市場的免關(guān)稅或低關(guān)稅待遇。如通過各種優(yōu)惠貿(mào)易安排協(xié)議（中東歐國家、地中海國家、土耳其、屬于歐洲自由貿(mào)易區(qū)（EFTA）的國家、墨西哥和南非等的優(yōu)惠貿(mào)易安排）實(shí)現(xiàn)。另可在普惠制項下實(shí)現(xiàn)。根據(jù)歐盟最新的2002年至2004年的普惠制規(guī)定，最不發(fā)達(dá)國家（指聯(lián)合國認(rèn)定的49個）享受免稅待遇，其他享受歐盟普惠制的國家在向歐盟出口紡織品服裝時只需交納歐盟最惠國稅率的80％。我國的服裝產(chǎn)品向歐盟出口時已不能享受任何優(yōu)惠，而紡織品仍然可以享受優(yōu)惠，所交關(guān)稅為歐盟最惠國稅率的80％。
　　5、歐盟的貿(mào)易壁壘
　　化學(xué)品監(jiān)管制度
　　2003年1月，歐盟環(huán)境理事會成員就新的化學(xué)品監(jiān)管制度作出規(guī)定。在該監(jiān)管制度下，生產(chǎn)商必須證明其產(chǎn)品不含有害化學(xué)物質(zhì)。有關(guān)專家分析認(rèn)為，由于不少紡織品及玩具均含有將受監(jiān)管的化學(xué)品，包括我國紡織品及玩具生產(chǎn)商在內(nèi)的廠商與歐盟有關(guān)進(jìn)口商難免受到牽連。
　　技術(shù)壁壘
　　歐盟作為發(fā)達(dá)地區(qū)，為了保護(hù)自己的利益，對進(jìn)口的紡織品服裝設(shè)置了種種技術(shù)或貿(mào)易壁壘。根據(jù)紡織品服裝長期接觸人體皮膚甚至口腔的特點(diǎn)，以及歐盟各級政府和相關(guān)組織對紡織品服裝環(huán)保問題的日益關(guān)注，歐盟逐步將注意力放在綠色壁壘和其他技術(shù)壁壘之上。2002年歐委會頒布了關(guān)于紡織品“生態(tài)標(biāo)簽（Eco－Label）申請最新標(biāo)準(zhǔn)的第2002／371／EC號法規(guī)，就是歐盟設(shè)置的壁壘之一。
　　五、紡織外貿(mào)政策及投資環(huán)境
　　歐盟實(shí)行鼓勵出口政策，除少數(shù)產(chǎn)品外，一般產(chǎn)品可以自由出口。同時，歐盟實(shí)行出口退稅制度。貨物在出口環(huán)節(jié)不用交納增值稅，如果已經(jīng)繳納增值稅，貨物出口后實(shí)行退稅。
　　紡織品服裝行業(yè)傳統(tǒng)上就是一個受到高度保護(hù)的行業(yè)，與美國等發(fā)達(dá)國家一樣，歐盟也對范圍很廣的紡織服裝產(chǎn)品采取了一系列的數(shù)量限制措施———配額。歐盟現(xiàn)在維持的配額是由當(dāng)初的《多種纖維協(xié)定》沿襲而來的。
　　到目前為止，歐盟基本上遵守了其在世貿(mào)組織ATC中的承諾，即經(jīng)過ATC三個階段一體化的發(fā)展，對來自第三國紡織品服裝進(jìn)口維持的配額限制逐步削減。這些配額將從2005年1月1日起隨著全球紡織品服裝貿(mào)易的一體化，被全部取消。在2005年前，如果歐盟與第三國簽訂了互惠的雙邊紡織品自由貿(mào)易協(xié)定，這些配額的一部分也有可能提早被取消。就配額針對的進(jìn)口方來說，部分是根據(jù)ATC保留的，分別針對15個WTO成員，它們是中國內(nèi)地、阿根廷、巴西、中國香港、中國澳門、韓國、新加坡、印度、巴基斯坦、泰國、印尼、馬來西亞、秘魯、菲律賓和中國臺灣；部分是與非WTO成員通過雙邊協(xié)定確定的（分別針對5個國家：白俄羅斯、朝鮮、南聯(lián)盟、烏茲別克和越南）。2000年，配額限制下的紡織品服裝的進(jìn)口占?xì)W盟紡織品服裝總進(jìn)口（以價值計）的28.40％。
　　近年來，隨著歐盟的東擴(kuò)，紡織服裝行業(yè)運(yùn)行機(jī)制正隨著經(jīng)濟(jì)全球化而發(fā)生改變。當(dāng)前在歐盟服裝生產(chǎn)過程中，面料的采購過程已經(jīng)發(fā)生了改變�，F(xiàn)在，歐盟服裝用面料的主要采購方式是合作加工方式，即由服裝經(jīng)銷商確定服裝風(fēng)格，然后委托最后交付成品的服裝制造商采購面料。服裝經(jīng)銷商與面料商的關(guān)系越來越少，他們將采購面料的任務(wù)交給了他們委托生產(chǎn)的服裝制造商。許多面料商正在重新考慮他們在服裝生產(chǎn)中的位置，或者與服裝制造商保持供貨關(guān)系，或者干脆自己轉(zhuǎn)變成服裝制造商。
　　歐盟擴(kuò)大以后，意味著一個新的擁有25個成員國、4.5億消費(fèi)者的共同市場的出現(xiàn)，意味著因一體化而帶來的投資和貿(mào)易機(jī)會的出現(xiàn)。但是，歐盟各國的投資環(huán)境各異，特別是歐盟新老成員國的水平相差懸殊。對于投資紡織服裝行業(yè)的生產(chǎn)所需要的基本能源和設(shè)施，在這些國家來說一般都是有保證的。目前，歐盟人口出生率較低，大量新移民將彌補(bǔ)歐盟勞動力市場的短缺現(xiàn)象，這些移民的平均月工資一般要比本國居民的收入低30％～40％，但與發(fā)展中國家的勞動力相比要高出很多。
　　六、中國和歐盟的雙邊經(jīng)濟(jì)合作
　　2002年，歐盟是僅次于日本和美國的中國的第三大貿(mào)易伙伴，同時也是中國第六大實(shí)際投資方及中國第二大技術(shù)供應(yīng)方。
　　據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2002年中歐貿(mào)易額為867.6億美元，其中中方出口額為482.1億美元，增加17.9％，進(jìn)口額為385.4億美元，增加7.9％。2003年1～5月，中歐貿(mào)易額為457.2億美元，同比增長43.6％，其中我國出口257.5億美元，同比增長48.6％，進(jìn)口199.7億美元，同比增長38.2％。中國對歐出口以機(jī)電產(chǎn)品為主，其它有紡織服裝、鞋、箱包等。中國從歐盟進(jìn)口以資本貨物為主。
　　中國是歐盟紡織品服裝的最大供應(yīng)國。近年來，我國與歐盟國家貿(mào)易總額增長迅速。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，我國與歐盟的貿(mào)易約占我國對外貿(mào)易總額的15％左右，紡織品和服裝已成為我國向歐盟國家出口的第二大商品，歐盟已成為我國第三大服裝出口市場。我國已成為歐盟紡織品和服裝進(jìn)口的第一大供應(yīng)國。
　　2003年初，歐盟通過的第138／2003號條例，修訂了第3030／93號條例關(guān)于歐盟以外國家紡織品進(jìn)口的共同規(guī)定，目的非常明確，就是為了限制中國紡織品及服裝向歐盟出口。此條例于2003年1月29日生效。中國的入世議定書中有一項關(guān)于特別市場保護(hù)措施的條文，其他世貿(mào)組織成員可援引該條文，實(shí)施市場保護(hù)措施，有效期至2008年12月31日。歐盟新通過的該條例就是根據(jù)這一條文來制定的。該條例規(guī)定，假如來自中國內(nèi)地的紡織品及服裝可能“擾亂市場，妨礙歐盟市場常發(fā)展，歐盟可在2008年12月31日前任何時候，針對該產(chǎn)品實(shí)施特別市場保護(hù)措施。采取措施的程序可由歐洲委員會自行啟動，或按某個歐盟成員國的要求而啟動。中國內(nèi)地接到歐盟的會談要求后（包括在會談期間），必須限制有關(guān)產(chǎn)品輸往歐盟的數(shù)量，不能超過歐盟提出會談要求前14個月的首12個月進(jìn)口量的7.5％（羊毛產(chǎn)品為6％）。假如會談沒有成果（會談期一般為90天），歐委會可根據(jù)中國內(nèi)地在會談期間有關(guān)產(chǎn)品類別的付運(yùn)量，訂立進(jìn)口數(shù)量限額。
　　據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2002年中國紡織品服裝出口歐盟64.17億美元，占我國當(dāng)年紡織品服裝出口總額618億美元的10.38％。其中紡織品出口約17.95億美元，服裝出口46.22億美元。雖然中歐紡織品貿(mào)易中我國進(jìn)口增速并不低于出口增速，但就貿(mào)易平衡的發(fā)展來看，歐盟的逆差仍然年年增加，2002年已達(dá)106.67億歐元。
　　中國出口歐盟的紡織品和主要品種為棉織物，襯衫和T恤衫，由人造纖維的下腳料紡制的絨線，由毛、棉雪尼爾織品或人造紡織纖維織成的絨面織物，以合成長絲紗線為原料的織物等。其中棉織物、襯衫和T恤衫產(chǎn)品占我國出口歐盟紡織品和服裝的大約65％。
　　2002年，歐盟對華投資項目486個，合同金額45.07億美元，實(shí)際使用金額37.10億美元。截至2002年，歐盟累計對華直接投資項目數(shù)14084個，合同資金額688.45億美元，實(shí)際投入339.32億美元。
　　2002年，中國在歐盟設(shè)立非金融類中資企業(yè)22家，雙方協(xié)議投資額4114億美元。截至2002年底，中國累計在歐盟設(shè)立非金融類中資企業(yè)390家，雙方協(xié)議投資額2.5億美元。
　　中歐雙方在培訓(xùn)、科技、發(fā)展援助等領(lǐng)域開展了廣泛的合作，成立了經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、能源和信息社會對話4個工作組及科技指導(dǎo)委員會，使上述領(lǐng)域的合作機(jī)制化。自1993年以來，我國共接受歐委會及其成員國對華無償援助約4億美元。
　　七、貿(mào)易及投資的分析與建議
　　特別提醒中國的紡織服裝企業(yè)，歐盟委員會于2003年6月正式發(fā)布最新報告，歐盟15個成員國定于2003年10月率先將中國在“普遍優(yōu)惠制”（GSP）下享有的出口商品優(yōu)惠關(guān)稅，由目前的3.5％提高到5％，2004年上半年將正式取消給予中國的“普惠制”。由于“普惠制”是發(fā)達(dá)國家給予發(fā)展中國家出口制成品和半制成品（包括某些初級產(chǎn)品）的一種普遍的、非歧視的、非互惠的一種關(guān)稅優(yōu)惠制度，目前，全球共有28個國家給予我國“普惠制”待遇，其中，歐盟15國超過總數(shù)量的一半。這樣，中國出口到歐盟的紡織品服裝將受到極大影響。
　　建議中國的紡織服裝企業(yè)與歐盟的紡織品服裝貿(mào)易中應(yīng)該注意：
　�。�1）關(guān)注紡織品及服裝協(xié)議（ATC）下的一體化進(jìn)程的第三階段之發(fā)展；
　�。�2）對于那些中國的主要競爭者如土耳其、印度和東盟等國家廠家相比具有競爭力的產(chǎn)品要設(shè)法了解其品質(zhì)和價格；
　�。�3）特別要注意提高絲織物產(chǎn)品的質(zhì)量；
　�。�4）通過商務(wù)數(shù)據(jù)庫如TIPS或歐盟的專業(yè)商會找到貿(mào)易伙伴；
　�。�5）積極參加或參觀專業(yè)展覽會，擴(kuò)大及保持客戶源。
　　必須注意到，自2005年起，全球紡織品服裝貿(mào)易將取消配額限制，我們對歐盟的紡織品貿(mào)易必須要適應(yīng)取消配額的過程，迎接沒有配額時代的新變化。
　　歐盟中小企業(yè)政策是歐盟企業(yè)政策的一個重要組成部分，由歐委會企業(yè)總司負(fù)責(zé)。企業(yè)總司是歐委會下專司企業(yè)政策的管理機(jī)構(gòu)，其主要任務(wù)是為企業(yè)運(yùn)營創(chuàng)造優(yōu)越的環(huán)境。歐盟及其成員國過去一直按照市場經(jīng)濟(jì)通行慣例對中小企業(yè)給予一定支持，并制定了相應(yīng)的法律和政策措施。截至2001年底，中國共有中小企業(yè)2930萬個，從業(yè)人員1.74億人，而中國的紡織服裝行業(yè)中的絕大多數(shù)為中小企業(yè)。近幾年，隨著外經(jīng)貿(mào)部不斷擴(kuò)大自營進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)登記制的范圍，越來越多的中小型生產(chǎn)企業(yè)獲得自營外貿(mào)進(jìn)出口權(quán)，中國紡織服裝行業(yè)進(jìn)入歐盟的投資條件日趨成熟。
　　《紡織服裝業(yè)海外貿(mào)易投資指南》（第一期）已出版，有興趣者可與中國貿(mào)促會紡織行業(yè)分會聯(lián)絡(luò)部聯(lián)系，免費(fèi)贈閱。