主持人:小張老師
　　特邀嘉賓:上海WTO事務(wù)咨詢中心總裁助理、上海外貿(mào)學(xué)院反傾銷研究中心主任高永富教授

　　反傾銷訴訟硝煙一時(shí)難散

　　主持人:近段時(shí)間,中美之間貿(mào)易摩擦加大,不少美國(guó)廠商對(duì)中國(guó)出口的紡織品、彩電等大宗出口商品提出了反傾銷訴訟,對(duì)相關(guān)出口企業(yè)不利。廣大讀者都很想了解貿(mào)易摩擦產(chǎn)生原因和背景、反傾銷訴訟對(duì)相關(guān)行業(yè)的影響程度、出口企業(yè)的對(duì)策。請(qǐng)您介紹相關(guān)背景。
　　嘉賓:從1972年中美開(kāi)始恢復(fù)貿(mào)易到現(xiàn)在,中美貿(mào)易發(fā)展迅速,盡管期間有反復(fù),但總的趨勢(shì)是向上發(fā)展的。今年估計(jì)雙邊貿(mào)易額可能要超過(guò)1200億美元,是我國(guó)第二大貿(mào)易伙伴,按這個(gè)勢(shì)頭發(fā)展,很可能很快會(huì)超過(guò)日本。有貿(mào)易就會(huì)有貿(mào)易摩擦,這是正常的。這個(gè)過(guò)程中,中美貿(mào)易磨擦也是不斷的。20多年來(lái)(到今年上半年),我國(guó)出口產(chǎn)品遭到的反傾銷訴訟已經(jīng)達(dá)到519起,美國(guó)、歐盟對(duì)我國(guó)投訴最多,占到40%以上。而之所以美國(guó)對(duì)我們提起反傾銷訴訟最多,我個(gè)人認(rèn)為,原因是多方面的。
　　從美國(guó)方面看,首先是由于近年美國(guó)整體經(jīng)濟(jì)不景氣；
　　其次是美國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義這幾年有所增強(qiáng)；
　　第三,還有一個(gè)政治上的原因,美國(guó)明年要進(jìn)行總統(tǒng)大選,布什政府為了爭(zhēng)取連任,對(duì)一些企業(yè)的要求相對(duì)重視。
　　從我們國(guó)家來(lái)看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快,出口勢(shì)頭比較強(qiáng)勁,在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相對(duì)飽和的情況下,勢(shì)必要尋找國(guó)際市場(chǎng),包括發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng),而美國(guó)市場(chǎng)相對(duì)比較開(kāi)放,我們的產(chǎn)品比較容易進(jìn)入。再加上客觀上我國(guó)產(chǎn)品出口價(jià)格比較低,容易引發(fā)反傾銷訴訟。價(jià)格低再加上短期內(nèi)出口量迅猛,對(duì)進(jìn)口國(guó)的生產(chǎn)商產(chǎn)生較大壓力。
　　從法律上看,目前包括美國(guó)在內(nèi),把中國(guó)看作是非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。在確定是否構(gòu)成反傾銷時(shí),價(jià)格是一個(gè)重要因素。他們是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家作為中國(guó)的替代國(guó),以其商品的市場(chǎng)價(jià)格,跟我們的出口價(jià)格進(jìn)行比較,而不是用中國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行比較。這是我國(guó)的出口產(chǎn)品遭投訴的一個(gè)重要原因,也是我國(guó)企業(yè)取得反傾銷案勝訴比較困難的一個(gè)相當(dāng)重要的原因。

　　主持人:這算不算一種貿(mào)易歧視?
　　嘉賓:這是一個(gè)不公平的規(guī)定,或者說(shuō)是歧視性的規(guī)定。但這是我國(guó)入世協(xié)議中的一個(gè)內(nèi)容,目前這個(gè)問(wèn)題還解決不了。而且有15年的約定,這對(duì)我們很不利,因此我們的企業(yè)出口要更加小心。

　　主持人:在這樣一個(gè)大背景下,紡織、家電有沒(méi)有扭轉(zhuǎn)局面的良策?
　　嘉賓:目前對(duì)彩電、紡織品比較大眾的產(chǎn)品,反傾銷訴訟的負(fù)面影響未來(lái)短時(shí)間還不會(huì)消除。我們國(guó)家出口的一些產(chǎn)品,主要還是靠?jī)r(jià)格低廉,相當(dāng)一部分產(chǎn)品是靠?jī)r(jià)格進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的。對(duì)出口商而言,關(guān)鍵是提高產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次,改進(jìn)包裝、裝潢,同時(shí)控制出口的比例。

　　主持人:如果反傾銷訴訟敗訴,將對(duì)出口商品征收反傾銷稅。反傾銷稅的比例是如何規(guī)定的?對(duì)出口企業(yè)有何不利影響?
　　嘉賓:目前美國(guó)對(duì)彩電作出了初步的裁決,最終裁決在明年4月份左右作出。如最終裁定認(rèn)為我們的商品構(gòu)成了傾銷,對(duì)他們的彩電行業(yè)造成了損害的話,要被正式征收反傾銷稅。
　　反傾銷稅一般按照該產(chǎn)品正常價(jià)格和出口價(jià)格的差額再除以出口價(jià)格,乘一個(gè)百分?jǐn)?shù)。一旦產(chǎn)品被征收反傾銷稅,就會(huì)造成出口困難,或者無(wú)法出口。

　　主持人:除了紡織和家電之外,還有哪些商品受到較多的反傾銷訴訟?
　　嘉賓:還有鋼材、化工(化工原料)產(chǎn)品。最近,美國(guó)又對(duì)我們出口家具提起反傾銷訴訟。