又逢年終歲末，回眸過去，SARS肆虐、棉價飚升、退稅下調(diào)、配額設(shè)限等多種因素交織在一起，我國紡織業(yè)經(jīng)歷了不同尋常的一年。盡管如此，我國紡織業(yè)還是沖破重重羈絆，呈現(xiàn)出高速增長的局面：據(jù)統(tǒng)計，1～10月份，全行業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9703億元、利潤327億元、出口641.87億美元，同比分別增長19.61％、30.95％、26.56％�；仡櫷簦覀兡軌驈闹械玫侥男┯幸娴膯⑹�？展望未來，擺在紡織業(yè)面前的是不是一條坦途？帶著這些疑問記者采訪了中國紡織建設(shè)規(guī)劃院規(guī)劃咨詢部主任張軍勝。
成就斐然前景樂觀
針對2003年我國紡織行業(yè)取得的可喜成績，張軍勝認為，以下幾個方面表現(xiàn)猶為突出：一是我國紡織工業(yè)應(yīng)對市場風(fēng)險的能力顯著增強；二是大部分紡織企業(yè)的盈利呈現(xiàn)快速增長的勢頭；三是針對美國設(shè)限大多數(shù)紡織企業(yè)采取了有理有力的舉措；四是紡織企業(yè)能夠抓住加入WTO帶來的輻射效應(yīng)，力爭擴大產(chǎn)品出口，積極搶占市場份額。
張軍勝同時剖析了我國紡織業(yè)面臨的外部環(huán)境。積極因素不少：首先是全球經(jīng)濟的復(fù)蘇，為我國紡織服裝出口提供了契機，很可能將此良好勢頭帶入2004年。其次是美元對主要貨幣的貶值趨勢，客觀上刺激美國之外的主要市場進口需求。由于人民幣兌美元匯率基本保持穩(wěn)定，因此國際外匯市場上美元匯率的變化情況就成為影響我國紡織服裝產(chǎn)品對美國之外的市場出口的重要因素。一些貨幣的升值，客觀上刺激了其進口需求，為我國擴大對相關(guān)市場的出口提供了有利條件。再次，2004年國際紡織品市場的競爭將會日趨加劇，但世界各國對中、高檔紡織品的需求也將不斷加大。最后，發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移浪潮方興未艾，將為我國擴大紡織品進出口貿(mào)易創(chuàng)造更多機遇。
張軍勝認為，我們要充分認識當前有利的形勢，但同時也要具備憂患意識。事實上，自2004年1月1日起，中國將實施新的出口退稅政策，調(diào)低出口退稅率。這將會增加紡織企業(yè)的出口成本，有可能影響企業(yè)擴大出口的積極性，一些紡織企業(yè)原本處于保本微利的商品有可能放棄出口，一些面臨激烈競爭的勞動密集型產(chǎn)品有可能被迫退出國際市場，進而使中國出口增速和總量擴大受到不同程度的影響。同時，出口退稅增量實行中央和地方分擔(dān)后，是否會引發(fā)新的欠退稅以及跨地區(qū)收購出口受限等問題，也需引起高度重視。
破冰前行任重道遠
針對我國紡織業(yè)在2004年能否繼續(xù)走強？紡織服裝還將面臨哪些困難？有哪些難題亟待攻克？張軍勝認為，機遇是潛在的，挑戰(zhàn)是現(xiàn)實的，面對瞬息萬變的外部環(huán)境，紡織業(yè)要想繼續(xù)走強，應(yīng)該加強以下幾方面工作。
一是促進行業(yè)關(guān)鍵性技術(shù)的進步。著重抓住五大技術(shù)的突破：一是纖維生產(chǎn)技術(shù)，大力開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備，加快差別化、功能化、高仿真以及高性能纖維的研制；二是紡紗技術(shù)，發(fā)展新型氣流紡、噴氣紡、緊密紡等新型紡紗技術(shù)，提高精梳紗比重，增加先進的清梳聯(lián)、自動絡(luò)筒機的使用比例；三是織造技術(shù)，重點發(fā)展新型織造技術(shù)、電子提花技術(shù)，積極采用新型織機，大力提高無梭織機的比重；四是染整技術(shù)，從花型設(shè)計、電子分色、電子制版、電子調(diào)色到精細加工的全過程，系統(tǒng)采用電子控制技術(shù)，開發(fā)和使用新型的染化料和助劑，大力推進新型環(huán)保技術(shù)，重點要攻克天然纖維高檔后整理技術(shù)、化纖仿真染整技術(shù)、多種纖維混紡和復(fù)合纖維染整技術(shù)、生物酶整理技術(shù)，大力開發(fā)高附加值和生態(tài)、環(huán)保產(chǎn)品；五是設(shè)計與開發(fā)新技術(shù)，推進電腦輔助設(shè)計、制造和管理技術(shù)，主要是抓好織物組織設(shè)計和花型圖案設(shè)計，跟上國際流行趨勢。
二是穩(wěn)定紡織纖維原料供應(yīng)。積極推進棉花價格與國際接軌，棉花標準與國際接軌，棉花銷售形式與國際接軌。加快規(guī)范化的棉花現(xiàn)貨和期貨市場建設(shè)，合理規(guī)避棉花市場風(fēng)險。棉花國庫貯備管理必須和棉花企業(yè)的經(jīng)營徹底分開，建立比較完善的國庫貯備制度和辦法，根據(jù)國際市場和我國的實際情況實行棉花最低保護價，保護棉農(nóng)利益。對于羊絨、繭絲、苧麻、亞麻、大麻等特色資源，適當運用經(jīng)濟杠桿，穩(wěn)定原料供應(yīng)。加大科研投入，改善天然纖維的品種開發(fā)和品種改良。加快化纖原料基地建設(shè)，提高主要化纖原料的自給率，鼓勵化纖產(chǎn)業(yè)的垂直一體化整合。主動降低化纖原料關(guān)稅，形成上下游合理的關(guān)稅結(jié)構(gòu)。
三是積極推進紡織信息化建設(shè)。通過信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推廣應(yīng)用，使企業(yè)內(nèi)部管理、技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)營銷方式發(fā)生變化，使上下游企業(yè)之間、最終產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)與市場之間、技術(shù)供方與需求方之間出現(xiàn)全新的連接方式，使企業(yè)投資的盲目性和產(chǎn)品的趨同性得到改善，促進企業(yè)建立快速反應(yīng)機制。建立以先進、高效、穩(wěn)定的企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為基本單位的行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)；構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容完善、查詢便捷的行業(yè)信息數(shù)據(jù)庫和注重實效的信息服務(wù)體系；建立為行業(yè)和企業(yè)培養(yǎng)符合信息化要求的技術(shù)和管理人才的定期培訓(xùn)制度；建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)上，以系統(tǒng)化的管理思想，為企業(yè)決策層及員工提供決策運行手段的管理平臺（ERP）；開發(fā)適應(yīng)國際市場、適合國內(nèi)企業(yè)的電子商務(wù)平臺和交易規(guī)則。
四是加快建立快速反應(yīng)機制。我國紡織服裝企業(yè)普遍存在組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理、效率低的問題，產(chǎn)品在市場競爭中處于劣勢。其中主要的一個原因是市場的快速反應(yīng)機制沒有建立起來，產(chǎn)業(yè)的信息化差距大。入世后，在經(jīng)濟全球化繼續(xù)深化，信息化加快的國際競爭中，企業(yè)極需加快建立快速反應(yīng)機制�？梢灶A(yù)料，從紡織服裝的產(chǎn)品特性來看，在未來若干年內(nèi)，快速反應(yīng)機制的建立以及運行情況的好壞將是企業(yè)競爭成敗的關(guān)鍵。
五是加快研究和掌握WTO規(guī)則，提高企業(yè)的國際化水平。國際接軌的關(guān)鍵首先是觀念、理念上的接軌，就是在企業(yè)管理能力、科技水平、市場運作方式與手段上真正取得平等對話的實力。為此，企業(yè)必須牢固樹立“全球觀念”，加入WTO后，國內(nèi)競爭逐步國際化，國際競爭逐步國內(nèi)化，要考慮和利用好兩種資源，兩個市場。把一個產(chǎn)品、一個企業(yè)的發(fā)展置于全球經(jīng)濟發(fā)展過程之中，同時也在全球化大生產(chǎn)中認清、找準自己的最佳位置，認清自己的優(yōu)勢和劣勢，揚長避短、趨利避害。
六是加快認證步伐，積極參與反傾銷訴訟。隨著關(guān)稅壁壘的取消，反傾銷、反補貼等非關(guān)稅壁壘會不斷增加。目前除歐盟外，其他國家已經(jīng)比較普遍地采取了給予中國應(yīng)訴企業(yè)分別裁決待遇的做法。應(yīng)訴的企業(yè)反傾銷稅低，不應(yīng)訴的企業(yè)則被裁以超過100％的高額反傾銷稅。我國近幾年一直提倡“誰應(yīng)訴、誰受益”的政策。如果以“終止協(xié)議”或“價格承諾”的方式結(jié)案時，只有應(yīng)訴企業(yè)才能參加出口數(shù)量限制的分配，其他未參與應(yīng)訴的企業(yè)再出口時，則必須交納反傾銷稅。勝訴企業(yè)還可以申請其他權(quán)利，如出口優(yōu)先權(quán)，來落實受益問題。
七是堅定不移地“走出去”。我國的紡織企業(yè)要抓住機遇，大力拓展非洲、拉美、東歐等新興市場，在積極發(fā)展與周邊國家及發(fā)展中國家經(jīng)貿(mào)關(guān)系的同時，具有比較優(yōu)勢的各種所有制企業(yè)可到境外投資設(shè)廠，加大紡織項目和產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移力度，帶動商品和勞務(wù)出口，形成一批有實力的跨國企業(yè)和著名品牌。
張軍勝最后強調(diào)，隨著經(jīng)濟全球化的不斷加強，處于生死抉擇重要關(guān)頭的世界紡織服裝業(yè)間的競爭無疑會日趨激烈與嚴酷。我國紡織業(yè)如何在困難與機遇并存的夾縫中尋求平衡？如何在新的貿(mào)易規(guī)則下出口創(chuàng)匯實現(xiàn)立竿見影？只有那些善于謀劃和勇于主動出擊的紡織企業(yè)才能劈波斬浪，由孱弱逐步走向堅強。（記者劉雁飛通訊員袁慧豐）
