最近，歐盟紡織服裝工業(yè)聯(lián)合會（Euratex）向歐盟委員會遞交了關(guān)于對中國第35類紡織服裝產(chǎn)品———短纖維制品及以短纖為原料生產(chǎn)出來的產(chǎn)品實施特殊限制的特保措施的申請書。目前，歐盟委員會正在對這個申請進行評估。

　　多方原因促使歐盟行動

　　歐盟方面之所以采取這樣的舉動，是有其深刻背景的。

　　首先在世界貿(mào)易組織協(xié)議，從2005年1月1日開始，取消對所有紡織品和服裝的進出口貿(mào)易的限制而實行全方位的放開。歐盟擔心如果不在此之前采取必要的措施，到那個時候，歐盟的紡織品和服裝市場將會被中國的產(chǎn)品所壟斷。

　　其次，2004年是歐盟東擴年，從今年5月1日起，歐盟將從現(xiàn)在的15個成員國擴大到25個。這新增加的10個成員國，在紡織品服裝方面沒有特別優(yōu)勢。其自產(chǎn)產(chǎn)品在市場上與中國紡織品服裝產(chǎn)品難免撞車，因此如何保護自己的企業(yè)與產(chǎn)品不被淘汰，成了歐盟必須考慮的問題。

　　正是在這種情況下，歐盟紡織品服裝協(xié)會采取了行動，向歐盟委員會提出了對中國第35類紡織品服裝進口設限的措施的申請。而選擇第35類產(chǎn)品進行限制進口的最主要原因是，歐盟從事這類產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)已經(jīng)連續(xù)6年虧損。盡管虧損的原因是多方面的，但歐盟紡織品服裝業(yè)界之所以向歐盟委員會提出對中國進口的同類產(chǎn)品進行限制，顯然是將歐盟這類企業(yè)的不景氣與中國同類產(chǎn)品在歐盟市場的大增聯(lián)系在一起了。

　　雙方磋商已經(jīng)開始

　　與此同時，歐盟出口到中國的紡織品服裝也在持續(xù)增長。數(shù)字顯示，2002年歐盟出口到中國的紡織品服裝與前一年相比增長了10.8％，其增長的幅度與中國從全球的同期進口增長幅度相比高出6.3個百分點，其中歐盟出口到中國的棉花增長幅度高達1137.9％，梭織服裝、棉紗、絲線、羊毛紗線、植物纖維麻線等也都有不同幅度的增長。由此看出，中歐雙方在經(jīng)貿(mào)方面互補性還是非常強的。

　　在雙方貿(mào)易長足增長的同時，進出口貿(mào)易摩擦也時有發(fā)生。在中國加入世界貿(mào)易組織之前，除配額外，歐盟就曾經(jīng)采取過操縱原產(chǎn)地原則，以“非法轉(zhuǎn)口”為理由扣減配額以及實施反傾銷等措施限制對中國紡織品服裝的進口；在1992年到1997年間，歐盟又對中國的滌綸紗采取5年的反傾銷措施；1994年、1996年和1997年，歐盟曾經(jīng)3次對中國的棉布進行反傾銷調(diào)查。但最終都通過磋商無稅結(jié)案。

　　因此，通過磋商解決矛盾是最好的辦法。據(jù)了解，此次歐盟紡織品服裝協(xié)會在向歐盟委員會提出對中國第35類紡織品服裝實施特保措施的時候，也向中方相關(guān)部門進行了通報，而中方已經(jīng)并將繼續(xù)與歐盟進行溝通。應該說磋商已經(jīng)開始，期待能有積極的結(jié)果。□鐘芳