2005年1月1日，對(duì)中國(guó)的紡織工業(yè)來說是一個(gè)很重要的日子。根據(jù)十多年前在關(guān)貿(mào)總協(xié)定談判中達(dá)成的協(xié)定，從2005年1月1日開始，所有的紡織品配額將全部取消。但是隨著這一天的日益鄰近，我國(guó)的紡織工業(yè)擔(dān)心配額廢除的協(xié)定是否能夠全面執(zhí)行。
在今年三月初，美國(guó)紡織品制造商協(xié)會(huì)和美國(guó)制造貿(mào)易聯(lián)合會(huì)加上ITKIB（伊斯坦布爾紡織服裝出口商協(xié)會(huì)）在伊斯坦布爾發(fā)表了聯(lián)合聲明。他們要求世界貿(mào)易組織在7月1日召開緊急會(huì)議，討論將紡織品配額推遲到2007年底才廢除。
在此之后，墨西哥、意大利、比利時(shí)和奧地利等國(guó)的紡織和貿(mào)易協(xié)會(huì)簽署了這份聲明。10多個(gè)非洲國(guó)家表示他們支持這項(xiàng)聲明。所有的這一切都顯示，這些商業(yè)團(tuán)體反對(duì)中國(guó)的紡織品出口可能加強(qiáng)。
伊斯坦布爾聲明針對(duì)的目標(biāo)是中國(guó)的紡織工業(yè)。伊斯坦布爾聲明說，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織對(duì)全球的貿(mào)易環(huán)境帶來了很大的改變和影響，導(dǎo)致世界貿(mào)易環(huán)境同二十世紀(jì)九十年代的形勢(shì)很難比較，在二十世紀(jì)九十年代，世界貿(mào)易組織成員國(guó)同樣取消配額。
這些貿(mào)易團(tuán)體害怕億噸配額取消，中國(guó)的產(chǎn)品能夠未經(jīng)檢驗(yàn)的進(jìn)入世界任何紡織品市場(chǎng)。在這方面，他們害怕，中國(guó)和其他幾個(gè)國(guó)家將壟斷全球紡織品市場(chǎng)；反過來說，這將導(dǎo)致許多沉重依賴紡織和服裝貿(mào)易的國(guó)家的大規(guī)模石油和破產(chǎn)。
伊斯坦布爾聲明列舉了他們支持延長(zhǎng)配額的其他原因：部分國(guó)家通過政府津貼和出口退稅程序，故意低估流通，使這些國(guó)家的紡織品比他們本應(yīng)當(dāng)具有的價(jià)格便宜75％。
這些國(guó)外的協(xié)會(huì)聲稱，在美國(guó)最近幾年逐步取消了這些產(chǎn)品的配額之后，部分中國(guó)的紡織產(chǎn)品在不到兩年的時(shí)間內(nèi)，在美國(guó)市場(chǎng)上增長(zhǎng)了接近60％，并且這些產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率有進(jìn)一步擴(kuò)展的可能。美國(guó)、墨西哥和土耳其相關(guān)的協(xié)會(huì)威脅說，將發(fā)起一場(chǎng)全球運(yùn)動(dòng)，動(dòng)員全球的工業(yè)支持他們的聲明。
美國(guó)打著全球紡織貿(mào)易代言人的旗號(hào)
現(xiàn)有的紡織品配額是發(fā)達(dá)國(guó)家為限制發(fā)展中國(guó)家的出口而采取的一項(xiàng)重要的保護(hù)措施。據(jù)估計(jì)，由于配額體制，作為紡織品出口國(guó)的發(fā)展中國(guó)家每年損失大約30億美元。
在10年前進(jìn)行的關(guān)貿(mào)總協(xié)定的談判達(dá)成了協(xié)定，決定在10年過渡期之后，紡織品配額體制全部取消，紡織貿(mào)易將步入自由貿(mào)易的新紀(jì)元。
在最近幾年，全球自由化進(jìn)程的加速導(dǎo)致全球的貿(mào)易體制嚴(yán)重不平衡，矛盾已經(jīng)被發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)向發(fā)展中國(guó)家。此外，發(fā)展中國(guó)家紡織品的出口競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈。
但是配額廢除的過程在以美國(guó)為主的發(fā)達(dá)國(guó)家的進(jìn)行十分緩慢。甚至部分發(fā)展中國(guó)家采取反傾銷案例來建立貿(mào)易壁壘，阻礙其他發(fā)展中國(guó)家紡織品的出口。所有這一切都使紡織和服裝工業(yè)成為世界貿(mào)易中面臨技術(shù)壁壘最大的種類之一。
從去年開始，美國(guó)開始采取應(yīng)付即將到來的配額取消的措施。他們一方面企圖發(fā)起一場(chǎng)進(jìn)行倒退措施來限制中國(guó)的紡織品出口，另一方面來鼓動(dòng)發(fā)起配額延伸的公共選擇。
中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)部分美國(guó)貿(mào)易組織改變他們的策略的情況引起了警惕，美國(guó)的貿(mào)易組織打著全球紡織工業(yè)代言人的旗幟來關(guān)注美國(guó)自身的利益。他們利用發(fā)展中國(guó)家的出口競(jìng)爭(zhēng)夸大了中國(guó)紡織品的威脅，以求取得世界公眾的支持來延伸配額體制的期限。
美國(guó)ATMI在去年年底的一份報(bào)告說：“中國(guó)威脅到世界紡織和服裝貿(mào)易”這份報(bào)告宣稱這是發(fā)展中國(guó)家的最大的財(cái)富轉(zhuǎn)移，作為這種轉(zhuǎn)移的一個(gè)結(jié)果就是許多發(fā)展中國(guó)家，從墨西哥到南方，從孟加拉國(guó)到海地將成為中國(guó)紡織品的“犧牲品”。
中國(guó)紡織品出口道路上的眾多壁壘史無前例
紡織工業(yè)是中國(guó)的一個(gè)大出口工業(yè)。我國(guó)總出口當(dāng)中有20％是紡織商品。中國(guó)的紡織工業(yè)在世界紡織和服裝貿(mào)易總占有五分之一的份額。
我國(guó)部分紡織工業(yè)內(nèi)部人士對(duì)2005年紡織品配額取消之后，我國(guó)的紡織和服裝出口將上升150％持樂觀態(tài)度。但是根據(jù)目前的出口市場(chǎng)條件，在中國(guó)的紡織品出口道路上眾多的壁壘是史無前例的，特別是配額延伸的趨勢(shì)，通過非關(guān)稅壁壘來恢復(fù)配額的偽裝。
美國(guó)媒體和貿(mào)易協(xié)會(huì)所謂的中國(guó)“威脅”的論調(diào)在某種程度上影響了部分大的出口商。為確保貿(mào)易穩(wěn)定和將可能的配額延伸所帶來的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，這些出口商可能給中國(guó)的紡織單位下很少的訂單。
配額的延期可能導(dǎo)致多哈輪會(huì)談的夭折
全球紡織和服裝貿(mào)易在10年前達(dá)成的協(xié)定被認(rèn)為是世界貿(mào)易體制向促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展邁出了重要的一步。這將使許多發(fā)展中國(guó)家受益，包括中國(guó)。如果配額取消延期了，世界貿(mào)易組織的信譽(yù)將受到嚴(yán)重?fù)p害，將影響到多哈輪會(huì)談。多哈輪會(huì)談?dòng)型诮衲陮?shí)現(xiàn)，但是也可能失敗。
美國(guó)的貿(mào)易官員在很早之前就已經(jīng)明白，目前來改變配額取消的進(jìn)程已經(jīng)太晚。專業(yè)分析家認(rèn)為，美國(guó)的紡織工業(yè)采取這樣的行動(dòng)存在幾個(gè)目的。即使配額取消不能夠延期，那么他們將為重新采用其他的限制措施尋找借口。這將成為歐盟和其他地區(qū)效仿采取貿(mào)易保護(hù)措施的先例。
