第三屆中國(guó)國(guó)際棉紡（色）織大會(huì)日前在貴陽(yáng)結(jié)束。到會(huì)的國(guó)內(nèi)棉紡企業(yè)代表認(rèn)為，我國(guó)目前取消棉花進(jìn)口配額制，全面放開棉花市場(chǎng)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。我國(guó)應(yīng)盡早出臺(tái)這項(xiàng)政策，這對(duì)平抑目前正在飛漲的棉花價(jià)格，促進(jìn)我國(guó)棉紡織品出口有著重要意義。
今年１０月開始，國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格呈井噴式上漲。新棉價(jià)格從每噸１．４萬多元漲到１．８萬元，比去年同期大約高了５０００元左右。棉價(jià)上漲讓國(guó)內(nèi)一些棉紡企業(yè)難以承受，不少企業(yè)開始限產(chǎn)。目前新疆已有近６０％的棉紡企業(yè)因?yàn)闊o力購(gòu)買棉花而處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。
棉花等價(jià)格上漲對(duì)我國(guó)棉紡織品出口的影響開始顯現(xiàn)。１０月份的廣交會(huì)上已出現(xiàn)了出口企業(yè)不敢報(bào)價(jià)，海外采購(gòu)商不敢下單的尷尬局面。與會(huì)的企業(yè)代表認(rèn)為，如果原材料價(jià)格持續(xù)上漲到明年初，訂單很可能會(huì)大量轉(zhuǎn)移到印度、巴基斯坦及東南亞等一些國(guó)家和地區(qū)，從而影響明年中國(guó)棉紡織品出口。
據(jù)了解，今年全國(guó)棉花種植面積雖比上年增加了２０％，但由于氣候影響，產(chǎn)量反而比預(yù)測(cè)的下降了２０％。再加上國(guó)內(nèi)棉花加工能力的增長(zhǎng)，棉花供不應(yīng)求，造成今年棉花價(jià)格上揚(yáng)。與會(huì)代表認(rèn)為，棉價(jià)上漲表面上看是棉花減產(chǎn)帶來棉價(jià)上漲，但深層次原因是我國(guó)棉花銷售體制仍具壟斷性，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不足，棉花進(jìn)口依賴配額制，不利于國(guó)內(nèi)企業(yè)利用國(guó)際棉花市場(chǎng)資源。
目前，我國(guó)棉花進(jìn)口實(shí)行配額制。配額制一般由國(guó)家指定公司經(jīng)營(yíng)，配額分配存在國(guó)有與非國(guó)有企業(yè)之分，且配額量少，發(fā)放不夠及時(shí)，不能滿足企業(yè)棉花進(jìn)口需求。我國(guó)一些企業(yè)目前也利用國(guó)際棉花期貨市場(chǎng)購(gòu)買棉花，但因等待配額需要時(shí)間，往往造成棉花市場(chǎng)價(jià)格較低時(shí)，企業(yè)不能及時(shí)購(gòu)入棉花。而等配額下來時(shí)，棉花價(jià)格又已經(jīng)上漲。企業(yè)容易遭受棉花價(jià)格波動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，從而增加企業(yè)成本。
有關(guān)專家分析，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，國(guó)內(nèi)棉花產(chǎn)量將在今后一段時(shí)間保持求大于供。因此，我們必須利用國(guó)際棉花市場(chǎng)來調(diào)劑國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)。建議國(guó)家取消明年的棉花進(jìn)口配額，或者將明年的棉花進(jìn)口配額提前到今年使用，讓國(guó)內(nèi)國(guó)際棉花市場(chǎng)真正接軌。
專家認(rèn)為，取消配額制，讓企業(yè)根據(jù)需求不受限制、及時(shí)地從國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)口棉花，這對(duì)于政府來說，是提前兌現(xiàn)加入世貿(mào)組織的承諾，顯示我國(guó)政府加入世貿(mào)后的誠(chéng)信。我國(guó)的棉花產(chǎn)量占世界產(chǎn)量的１／４，是世界最大的棉花生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)和進(jìn)口國(guó)。取消配額制后國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)融為一體，我們可以充分利用我國(guó)棉花產(chǎn)量的優(yōu)勢(shì)來影響國(guó)際市場(chǎng)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，棉花進(jìn)口如能完全放開，有利于增強(qiáng)我國(guó)棉紡織品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。這樣也可增加我國(guó)棉農(nóng)收入，保護(hù)棉農(nóng)利益。一些企業(yè)代表也表示，一旦國(guó)際棉價(jià)與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格接近或持平，在能夠保證供貨的情況下，他們也會(huì)選擇國(guó)內(nèi)棉花，因?yàn)閲?guó)內(nèi)棉花質(zhì)量好。企業(yè)代表同時(shí)建議，盡快啟動(dòng)棉花期貨市場(chǎng)，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定棉花價(jià)格。
