在最近進(jìn)行的出口退稅政策調(diào)整中，服裝的出口退稅率由原來(lái)的17 ％下調(diào)至13％，下降的幅度為4個(gè)百分點(diǎn)，從而使服裝行業(yè)整體出口成本上升4％。從表面上看，這對(duì)服裝生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不利，但影響究竟有多大呢？筆者征詢了江蘇晨風(fēng)集團(tuán)股份有限公司、金壇金燕制衣有限公司等二十三家服裝生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)。多數(shù)服裝生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為：出口退稅政策的調(diào)整對(duì)以后的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)影響不大，反而為大多數(shù)服裝生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)造了提升企業(yè)品牌、提高企業(yè)員工素質(zhì)的機(jī)遇。原因如下：

    首先，下調(diào)服裝出口退稅率有利于促進(jìn)出口企業(yè)苦練內(nèi)功，提升產(chǎn)品的技術(shù)含量。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，政策扶持固然重要，但是更重要的是靠企業(yè)自身的素質(zhì)和產(chǎn)品的品質(zhì)。低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)雖然使我國(guó)的服裝迅速地在國(guó)際市場(chǎng)上占有一定的份額，但這個(gè)份額卻是廉價(jià)市場(chǎng)的份額，出口企業(yè)實(shí)際上并沒(méi)有從中獲得太多的利潤(rùn)。退稅率為17％時(shí)，企業(yè)不惜成 本競(jìng)相低價(jià)出售自己的產(chǎn)品，實(shí)際形成了中國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的惡性競(jìng)爭(zhēng)，不但降低了中國(guó)制造的優(yōu)質(zhì)服裝在國(guó)際市場(chǎng)上的地位，同時(shí)還為一些國(guó)家對(duì)中國(guó)服裝開(kāi)展反傾銷(xiāo)提供了把柄。退稅率提高后，為獲取穩(wěn)定的利潤(rùn)，大多數(shù)服裝加工企業(yè)將會(huì)以此為契機(jī)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，走名品、精品之路，提高服裝在國(guó)際市場(chǎng)的銷(xiāo)售價(jià)格。
    
    其次，雖然出口貨物退稅率有所降低，但只要國(guó)家相應(yīng)配套政策到位，企業(yè)反而從中受益。原來(lái)出口服裝享受 17％的退稅率，名義退稅率較高，但是實(shí)際退稅率卻達(dá)不到17％。為什么這么說(shuō)呢？因?yàn)槠髽I(yè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的出口退稅不能完全兌現(xiàn)，有的一拖就是多年。為了維持正常的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，企業(yè)不得不向銀行貸款，支付的利息實(shí)際上使退稅率下降了 幾個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)并沒(méi)有得到實(shí)際的實(shí)惠。新的出口退稅政策使出口退稅有了財(cái)政上的保證，企業(yè)的資金運(yùn)行將得到大大改善。
    
    第三，明晰了政策成本，有利于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開(kāi)展。在退稅率下調(diào)前，雖然名義退稅率為17％，但因?yàn)殡y以兌現(xiàn)，使退稅優(yōu)惠成為一種不確定因素。企業(yè)在與國(guó)外客商交易時(shí)，外方只考慮出口退稅的因素而壓低價(jià)格，不顧及實(shí)際情況，最終這個(gè)不確定的成本因素只能由中方承擔(dān)。新政策強(qiáng)化了優(yōu)惠政策的落實(shí)效果，有利于企業(yè)進(jìn)行成本核算。
    
    第四，目前我國(guó)紡織品服裝出口均價(jià)比國(guó)際市場(chǎng)同類(lèi)產(chǎn)品均價(jià)低15 ％，即使出口價(jià)格上升4％，依然有相當(dāng)強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。而對(duì)于從事“兩頭在外”、“三來(lái)一補(bǔ)”的加工行業(yè)，由于該類(lèi)企業(yè)實(shí)行零稅率稅收政策，出口退稅率的調(diào)低對(duì)其沒(méi)有影響。